2023年是贯彻落实党的二十大精神的首战之年，也是我市实现跨越式发展、奋力争先推动高质量崛起的关键时期，做好商务工作，意义十分重大。我们将围绕“2358”发展思路（即全力抓好扩大对外开放、提升国内消费“2大重点”，圆满办好第十八届中国会展经济国际合作论坛、中日韩工商大会、中非经贸合作发展绍兴峰会“3场活动”，全面建好跨境电子商务综合试验区、市场采购贸易方式试点、综合保税区等国字号开放平台和RCEP高水平开放合作示范区、自贸区联动创新区等“5大平台”，重点是打好8方面攻坚战），推动全市商务工作走在全省前列。，推动全市商务工作走在全省前列，深入推动“五个率先”行动计划，为绍兴建设高水平网络大城市、打造新时代共同富裕地，率先走出争创社会主义现代化先行省的市域发展之路贡献商务力量。

  1.打好“货物贸易稳进提质”攻坚战。深入开展“2335”外贸保稳提质行动，具体是外贸主体提升、多元市场开拓、贸易结构提升、贸易方式优化、贸易平台提升、发展环境优化6大行动，推动国际贸易朝着规模更大、质量更高、结构更优的方向发展。一是优化国际市场布局。积极推广“绍兴数字外贸”“一码找订单”，支持企业以“代参展”模式参展，持续举办“十业百展千企”网展活动，继续举办印尼纺机展等自办展。高质量建设浙江（绍兴）RCEP高水平开放合作示范区，助力企业开拓巩固东盟、日韩等“一带一路”、RCEP市场，慢慢地提高新兴市场在外贸中的比重。二是大力培育外贸主体。深入实施外贸主体三百工程，建立涵盖百家“有突出贡献的公司”、百家“潜力企业”、百家“种子企业”的外贸企业培育库，助力外贸主体规模持续壮大。挖掘重点项目出口潜力，加大对出口型企业的招引力度。推动外贸货物回归，通过政策推动、服务带动、感情触动等措施，争取把出口留在本地。深化市场采购试点，吸引更加多本地中小外贸企业加入试点出口，深入挖掘市场采购出口潜力。三是优化出口产品结构。高质量建设5个国家级外贸转型升级基地（上虞伞具、诸暨服饰、嵊州服饰、新昌生物医药、柯桥纺织），加快外贸转型升级。夯实重点领域机电产品出口产业基础，扩大照明、厨房电器、汽车零配件等优势产品出口比重。聚焦集成电路、新材料、生物医药企业产业，促进高品质的产品开展自营出口。四是积极扩大进口。创建一批重点进口平台，扩大生产性优质商品、生活性优质商品进口，建成省内重要的集铜、化工商品于一体的大宗商品贸易中心，持续做大进口规模，促进进出口贸易协调发展。五是优化贸易环境。加强与省海港集团合作，围绕物流枢纽、多式联运、中欧班列等方面开展全方位深度合作，着力畅通国际物流。复制推广自贸试验区创新经验，逐步提升通关便利度，加大外贸企业金融支持。发挥外综服企业带动作用，培育一批辐射能力强、功能完善的外贸综合服务企业。

  2.打好“数字贸易创新突破”攻坚战。按照全省数字贸易“458”系统架构(围绕建设数字产业集聚区、数字金融创新区、数字物流先行区和数字监管标杆区四个目标定位，构建数字贸易产业、数字贸易平台、数字贸易生态、数字贸易制度、数字贸易监管五大体系，做好争取入选首批国家数字贸易示范区、加快数字自贸区建设等八项重点工作)，推进规则重塑、价值重塑、优势重塑，加快发展新型国际贸易。一要加快发展数字贸易（跨境电子商务+数字服务贸易）。快速推进数字贸易政策体系、统计体系、考核体系、项目体系、载体活动体系五大系统建设，加强跨境支付、物流仓储、贸易监管、消费者服务等数字贸易领域全产业链的配套和服务，推动实现生产销售、线上线下、内贸外贸一体化发展。二是推动跨境电子商务突破发展。持续深化跨境电子商务综合试验区建设，健全“1+6”公共服务体系，优化跨境电子商务产业生态，提升跨境电子商务服务效能。积极推广跨境电子商务9610、9710、9810业务。重点做大跨境电子商务B2B出口规模。壮大跨境电子商务主体，深入开展“店开全球”“品牌出海”“独立站领航”三大行动，壮大跨境电子商务企业规模；继续打好业务培训、政策牵引、服务引导、督查指导等组合拳。三是加快服务贸易数字化转型。深入推动3个省级服务贸易发展基地（绍兴高新技术产业开发区、绍兴柯桥国际服务外包示范园区、新昌县生物医药离岸服务外包特色园区）建设，加快培育一批产业特色鲜明的服务贸易企业。利用好中国国际服务贸易交易会、全球数字贸易博览会、中国（上海）国际技术进出易会等服务贸易展会平台，助力企业拓展海内外市场。壮大数字服务贸易新业态新模式，全年数字服务增长10%以上。四要加快培育外贸发展新增长点。推动加工贸易发展，利用绍兴综合保税区建设契机，大力引进一批产业关联度高、出口带动能力强的加工贸易大项目、大企业。快速推进综保区建设，集聚发展外向型加工制造、研发设计、检测维修、物流分拨、销售服务等产业，积极探索融资租赁、新型离岸国际贸易等新业态。

  3.打好“促进消费提档升级”攻坚战。坚持长短结合、综合施策，以打造区域消费中心城市为目标，确保消费指标实现目标任务。一是打造高品质消费集聚区。布局发展一批品牌首店、旗舰店、体验店，加强商文旅融合发展，吸引周边区域高端消费力。适时开展“消费促进月”“暑期消费季”“金秋购物节”等系列促消费活动。提升夜间经济品质，全方面推进夜间经济示范集聚区建设，争取新增1-2个县、市（区）列入省级试点（培育）名单，创造性、常态化开展夜间经济相关主题活动。抓住亚运契机，结合亚运主题举办美食节等促消费活动，推动老字号、绍兴菜等进亚运村。加强老字号传承保护，适时举办老字号精品博览会。全力办好第四届中国地方菜发展大会，推进越菜博物馆建设，做好地方菜研究。二是着力发展新型消费。推动新零售模式发展，鼓励企业组织新零售业务，推动传统商贸企业云化改造，壮大一批新零售企业未来的发展。扩大直播电商新业态，以“美好生活浙播季”活动为契机，依托产业集群优势，持续在双十一等网购重要节点创造消费热点。做好电商直播式“共富工坊”，以建设村级直播点为基础，推进多种形式电商服务中心和乡村直播间，构建电商直播式共富工坊全业态矩阵。三是推进内外贸一体化发展。培育100家以上内外贸一体化“领跑者”企业和产业基地。推动组建“同线同标同质”促进联盟，开展“三同”产品宣传和公共性标准制订。持续办好内外贸一体化促消费活动，举办10场以上外贸优品展。探索内外贸信用体系建设模式，与中信保绍兴办事处合作出台外转内信保产品，采取白名单的方式推开国内贸易信用保险支持试点。四是持续推进商贸业提升工作。在“产转法”、“主辅分离”、“电商纳统”等重点方向上拓展新增量，争取最大限度实现本地数据不外流，市外数据广引流。加强限上企业培育，强化对限下企业关注指导，做好库内企业年度调整。五是加快县域商业体系建设。优化城乡商业网点布局，推进“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”生活服务圈打造。创建6家左右省级商贸特色镇、12家左右省级商贸示范村。六是开展供应链协同创新与应用。争取1个以上省级供应链协同创新综合体试点，摸排3个以上供应链协同平台，各区、县（市）打造1个以上供应链服务中心。联合认定一批市级供应链创新与应用重点企业，建立完整资源信息名录库。争取国家级、省级供应链专项扶持资金。七是推动农村电商健康可持续发展。发挥嵊州、新昌国家电子商务进农村综合示范县引领作用，推进省级电子商务专业村、示范村培育建设，提升“县、乡、村”三级电商公共服务中心覆盖率。积极开展“绍兴原产地商品官方旗舰店”品牌培育。

  4.打好“高能平台能级提升”攻坚战。坚持服务国家战略，对标国际先进，提升平台能级，打造成为扩大对外开放重要阵地。一是全方面推进自贸区绍兴联动创新区建设。制定2023年度工作方案及重点工作清单，滚动式推进自贸试验区制度创新成果在我市复制推广，力争应复尽复。以重点项目为牵引，围绕政府职能转变、投资管理、贸易便利化、金融创新与开放等领域探索制度创新。以加快建设联动创新区为基础，积极向上沟通争取，全力创建自贸试验区绍兴片区。二是持续推动经开区综合竞争力提升。指导国家级经开区参加全国国家级经开区综合发展水平考核评价，省级经开区参加全省经开区综合发展水平考核评价，推动经开区在各类考评中争先进位。支持经济基础好、发展的潜在能力大的省级经济开发区升级为国家级经济技术开发区；支持经济开发区申创高能级战略平台。三是合力推进综合保税区高水平质量的发展。统筹推进绍兴综合保税区与自贸试验区绍兴联动创新区、经济开发区、跨境电子商务综合试验区等开放平台协调发展。探索绍兴综合保税区和经开区“飞地”建设，实现优势互补，联动发展。四是协同推进浙江（新昌）境外并购产业合作园、中国—中东欧国家经贸合作示范区绍兴联动区（新昌）建设。加大对合作园（联动区）的业务指导，逐步加强与省商务厅的对接联系，争取更多政策支持，促成更多项目开工建设。

  5.打好“双向投资合作交流”攻坚战。创新经贸交流合作体制机制，构建平台，优化服务，加强交流，持续推动双向投资，打造会展目的地城市。一是不断深化对外经贸交流。全力办好中日韩工商大会、中非经贸合作发展绍兴峰会等重大国际经贸活动，打造中非地方经贸交流合作示范城市，深化中日韩经贸交流合作城市建设。二是加快国际会展业发展。全力办好第十八届中国会展经济国际合作论坛，积极实施会展业提升行动，完善会展业实施方案和扶持政策，加大会展业支持力度，搞活会展经济，壮大会展品牌，有效提升绍兴会展影响力。三是完善外资服务体系。做好外商投资企业协会换届工作，举办外商投资客户服务活动，稳定企业长期投资经营信心。开展外商投资信息报告和公示信息监督检查工作，为稳外资工作提供有力支撑。

  6.打好“重大战略落地落实”攻坚战。扎实推进共同富裕示范区建设，深入实施数字化改革，参与长三角一体化等国家战略，争取打造一批具有商务辨识度与影响力的标志性成果。一是扎实推进共同富裕示范区建设。因地制宜开展消费帮扶工作，支持对口农产品生产企业与绍兴市商贸流通企业组织专题农商对接会，对口地区在绍兴市商业中心等开展促销活动，推动一批对口特色农产品入驻“政采云”等平台开展农产品销售。深化袍江经开区与开化经开区、柯桥经开区与江山经开区等平台共建，梳理总结经开区在推动山区26县跨越式发展中的“最佳实践案例”，加强总结推广和宣传报道，助力高水平发展建设共同富裕示范区。二是纵深推进数字化改革。推进商务领域数字化改革，找准改革突破口，做好核心业务和重大任务的梳理，加快重点场景应用建设，推进全市层面“一码找订单”应用建设，迭代升级“天姥管家”3.0版本。争取推出更多管用好用实用的重大应用。三是高质量共建“一带一路”。深入实施《绍兴市加快培育本土民营跨国公司行动计划》，加快培育、集聚一批具有全球影响力的本土跨国公司。高质量建设境外经贸合作区，强化园区服务和承载功能，支持中小企业在境外集聚发展。提升对外承包工程国际竞争力，组织重点国别投资合作专场活动，以投建营一体化、EPC总承包等方式承揽基础设施建设项目。加大统筹协调力度，推进“义新欧”中欧班列工作。

  7.打好“商贸安全筑底筑基”攻坚战。提高政治站位，坚持底线思维，加强组织领导，加强商贸领域安全管理，筑牢行业安全防线。一是慎终如始抓实疫情防控。巩固商场超市进口商品常态化疫情防控工作，全面落实商贸领域“场所码”推广应用，严守商贸领域重点场所疫情防控“小门”防线。推进落实隔离场所储备工作，优化隔离场所储备结构，提升非酒店隔离场所和安装独立空调隔离场所的占比，提升24小时启用率。二是做好生活必需品保供。完善全市应急保供企业保供网络，确定市本级生活必需品应急保供企业，确保在雨雪冰冻、防汛抗旱、台风等特殊天气期间和重大公共卫生事件、重要节日及其他特殊时间节点，高标准完成重要生活必需品应急采购指令，做好相关储备、调运等应急保供工作，确保我市生活必需品供应充足、市场稳定。三是强化商贸行业管理。切实履行成品油零售经营、报废机动车回收拆解、二手车交易、家政服务等商贸行业日常监管职责，落实商贸行业“双随机、一公开”监督管理要求，积极构建商贸行业管理长效机制。持续推进家政信用体系建设和单用途预付卡监管数字化改革，确保取得实效。四是加强散装水泥行业管理。加强预拌干混砂浆企业清洁生产整改闭环，组织并且开展非法搅拌站专项整治，督促指导属地加大建设工程禁止现场搅拌混凝土、砂浆检查力度，强化预拌混凝土和预拌砂浆清洁生产管理和行业专用车辆安全管理。

  8.打好“党建业务融合发展”攻坚战。从始至终坚持党对商务工作的领导，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。一要全面加强党的政治建设。深入学习贯彻党的二十大和省市党代会精神，坚决做到“有号令，市委有部署，商务见行动”。严格落实全面从严治党主体责任，高标准做好中央和省市委巡视整改工作。二是抓好党风廉政建设。加强日常监督，做好个人有关事项报告、工作。认真抓好各项党风廉政建设制度的执行，签订党委班子成员落实党风廉政建设责任清单、机关纪委落实党风廉政建设责任清单等。加强日常教育，组织参观廉政基地。三要提升商务服务水平。全面打造“三服务”2.0版，完善局领导联系重点企业和重点项目制度，建立全覆盖、全过程、全天候的“三服务”工作体系，提升基层获得感。持续关注美国等对华政策动向跟踪，加强分析研判和协同应对，做好政策储备。四是抓好干部队伍建设。加强干部提拔使用和锻炼培养，突出事业为上，着力提高选拔任用的质量，打造一支信念坚定、政治过硬、本领高强、能打胜仗、清正廉洁的商务“铁军”。